供暖季臨近，用戶對氣價(jià)感受更加敏感，天然氣定價(jià)機(jī)制再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國天然氣上下游順價(jià)機(jī)制仍不完善，下游價(jià)格調(diào)整滯后，天然氣價(jià)格市場化改革任重道遠(yuǎn)。未來，隨著定價(jià)機(jī)制逐漸理順，氣價(jià)將更能反映市場規(guī)律。
氣價(jià)傳導(dǎo)有了新變化
近期，廣東部分陶瓷企業(yè)用氣成本上漲引發(fā)行業(yè)熱議。對此，某不愿具名的燃?xì)庑袠I(yè)人士對記者表示，廣東部分陶瓷企業(yè)選擇使用自建LNG點(diǎn)供形式供氣，缺乏管道氣源保障。夏季用氣淡季時(shí)價(jià)格低廉，冬季用氣高峰期氣價(jià)上漲合情合理?！暗衲昵闆r特殊，LNG價(jià)格持續(xù)上漲，增幅甚至超過管道氣價(jià)，才造成用氣企業(yè)沒有‘喘氣’機(jī)會?！?/p>
由于存在不同用戶間的交叉補(bǔ)貼，天然氣順價(jià)機(jī)制一般只適用于非居民用氣，因此工業(yè)用戶對于氣價(jià)變化較為敏感。
“但交叉補(bǔ)貼是對市場定價(jià)機(jī)制的一種背離行為，不能準(zhǔn)確反映天然氣的實(shí)際商品屬性及價(jià)值，易導(dǎo)致市場信號失靈，影響市場對天然氣資源的有效配置。”上述燃?xì)庑袠I(yè)人士說。
事實(shí)上，天然氣定價(jià)機(jī)制也在逐步探索和捋順。今年以來，河北、河南、山東、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)超30多個(gè)城市的居民用氣價(jià)格上調(diào)?！坝捎诰用裼锰烊粴鈨r(jià)格關(guān)系民生保障，因此漲幅不會太大，平均為0.1元/立方米或低于這一漲幅。居民用氣價(jià)格上調(diào)的政策指導(dǎo)意義比經(jīng)濟(jì)意義更大?！辈┹W咨詢總經(jīng)理?xiàng)畛Ｐ抡f。
城燃企業(yè)經(jīng)營承壓
楊常新進(jìn)一步表示，一般供暖季為天然氣消費(fèi)旺季?；鶞?zhǔn)門站價(jià)格可隨上游氣源價(jià)格調(diào)整，為城燃企業(yè)的燃?xì)馀l(fā)差價(jià)提供了一定彈性，但由于設(shè)置了漲跌幅限制，因此在今年量高價(jià)緊的情況下，城燃企業(yè)也背負(fù)了更重的經(jīng)營和保供壓力。
“往年城燃企業(yè)還可以在淡季利用現(xiàn)貨、短協(xié)等方式為冬季儲氣。但今年夏季以來，氣價(jià)持續(xù)高位，城燃企業(yè)基本沒有低價(jià)儲備氣源的機(jī)會，綜合進(jìn)氣成本高企難降?！睏畛Ｐ抡f。
“假設(shè)某城燃公司每賣一方氣虧5毛錢，冬季每月銷氣量2000萬立方米，那么一個(gè)月就虧損1000萬元。市場結(jié)構(gòu)以民用氣量為主的城燃公司壓力更大。這還是因?yàn)楸澈蟮亩▋r(jià)機(jī)制和順價(jià)政策沒有理順?！鄙鲜鋈?xì)庑袠I(yè)人士說。
目前，非居民用氣順價(jià)有明確上限且幅度有限，遠(yuǎn)低于城燃公司的實(shí)際進(jìn)氣成本上漲幅度，而超限部分只能由城燃公司自行消化。“即使順價(jià)，也要保證居民的取暖、做飯用氣。而且部分地區(qū)順價(jià)機(jī)制下的價(jià)格傳導(dǎo)滯后，這些都增加了城燃企業(yè)的成本?！睏畛Ｐ抡f，“就算有順價(jià)機(jī)制，如果氣價(jià)很高，下游工業(yè)用戶承受不起，仍然順不出去。城燃企業(yè)已經(jīng)開始過‘寒冬’?！?/p>
佛燃能源表示，佛山市已出臺天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將根據(jù)上游天然氣價(jià)格變動(dòng)情況，適時(shí)申請啟動(dòng)順價(jià)機(jī)制。
繼續(xù)發(fā)力氣價(jià)市場化改革
近日，山東發(fā)文明確放開城鎮(zhèn)燃?xì)饨K端LNG銷售價(jià)格，對合同外購進(jìn)的LNG，除補(bǔ)充居民用的，實(shí)行“高進(jìn)高出”，以緩解城燃企業(yè)因購氣成本上漲帶來的巨大壓力，進(jìn)一步推動(dòng)氣價(jià)市場化?！半m然該政策還有很多具體細(xì)節(jié)有待落實(shí)，最終實(shí)際效果也有待觀察，但政策的思路和方向是對的，值得各省參考?！睏畛Ｐ抡f。
由于存在不同用戶間的交叉補(bǔ)貼，居民用氣價(jià)格遠(yuǎn)低于非居民用氣價(jià)格，其差價(jià)甚至超過 1 元/每立方米，使得一些天然氣終端供應(yīng)企業(yè)為取得更多利益，盡可能將居民用氣轉(zhuǎn)化為工業(yè)用氣，扭曲了天然氣行業(yè)的市場定價(jià)機(jī)制，最終會影響天然氣行業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)盡快完善配氣價(jià)格聽證制度， 推動(dòng)燃?xì)鈨r(jià)格聽證轉(zhuǎn)變。
受訪人士均表示，天然氣定價(jià)機(jī)制改革任重道遠(yuǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對天然氣消費(fèi)市場的價(jià)格監(jiān)管，建設(shè)具有良性競爭的天然氣終端消費(fèi)市場。
