10月，我國商業(yè)用氣量保持增長，工業(yè)用氣量相對穩(wěn)定，發(fā)電用氣量有所回落，全月天然氣表觀消費(fèi)量約為310億—315億立方米，同比增長5%—6%。其中，國慶期間，全國累計發(fā)送旅客量較2022年同期增長57.1%，國慶假期拉動商業(yè)用氣需求增長。10月仍是工業(yè)生產(chǎn)旺季，企業(yè)用氣需求較大；房地產(chǎn)基本面持續(xù)疲軟，相關(guān)企業(yè)用氣需求疲弱；制造業(yè)PMI再次降至收縮區(qū)間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)用氣需求仍缺乏快速增長動能；全國多地氣溫較9月開始回落，空調(diào)制冷需求持續(xù)減弱，燃?xì)獍l(fā)電量也隨之下降。
國內(nèi)主要油氣企業(yè)安排部署今冬明春天然氣保供工作，國內(nèi)主要?dú)馓锓€(wěn)定生產(chǎn)。中俄管道按220億立方米/年合同量穩(wěn)定供氣，進(jìn)口LNG同比保持較快增速。10月天然氣總供應(yīng)量約為315億—320億立方米，同比增長9%—11%。
國內(nèi)天然氣保供已進(jìn)入關(guān)鍵時期。9月起，國內(nèi)主要能源企業(yè)開啟今冬明春天然氣調(diào)峰保供工作，多座地下儲氣庫注氣量創(chuàng)歷史新高，為今冬明春天然氣供應(yīng)增添“底氣”?；诋?dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)向好的態(tài)勢，氣溫是影響冬季需求變化最主要的因素，仍不排除局部地區(qū)、部分時段有一定供氣壓力的可能性。
根據(jù)氣象部門預(yù)測，11月初，赤道中東太平洋已進(jìn)入“厄爾尼諾”狀態(tài)，預(yù)計即將形成一次中等強(qiáng)度“厄爾尼諾”事件，并持續(xù)到年末?！岸驙柲嶂Z”現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會造成區(qū)域性或全球性氣候異常。基于“厄爾尼諾”對我國冬季氣溫影響的不確定性，需要分情景考慮采暖季高、中、低3種用氣需求及與之相對應(yīng)的供需形勢。
在基準(zhǔn)情景下，全國平均氣溫與往年同期持平。采暖季天然氣消費(fèi)量同比上漲約7%，天然氣供應(yīng)相對寬松。
在高情景下，全國冬季平均氣溫較往年同期偏低。采暖季天然氣消費(fèi)量同比上漲約10%，天然氣供應(yīng)或存一定缺口。
在低情景下，受“厄爾尼諾”現(xiàn)象影響，我國南方地區(qū)秋季多雨，北方地區(qū)易出現(xiàn)暖冬。采暖季天然氣消費(fèi)量同比上漲約4%，天然氣供應(yīng)較寬松，儲氣庫庫存量高于往年同期。
進(jìn)入天然氣冬季保供期之前，國內(nèi)能源企業(yè)已多措并舉，積極采取各項(xiàng)保供措施。國內(nèi)方面，主要?dú)馓锲椒€(wěn)生產(chǎn)，統(tǒng)籌常規(guī)檢修時段；地下儲氣庫認(rèn)真落實(shí)資源儲備，確保注得進(jìn)、存得住、采得出、輸?shù)梅€(wěn)。海外方面，多方籌措海外資源，提升進(jìn)口氣供應(yīng)能力，中俄管道于11月起每天增供1000萬立方米。同時，“全國一張網(wǎng)”覆蓋水平進(jìn)一步提升，助力突破資源輸送瓶頸、實(shí)現(xiàn)氣源多元化，以更加科學(xué)精準(zhǔn)的措施保民生、保大局。但是，仍應(yīng)高度警惕因地緣沖突導(dǎo)致的國際天然氣市場形勢變化、國際氣價走勢不確定、氣溫突變等風(fēng)險，確保順利“過冬”。
9月底，國家能源局綜合司就《天然氣利用政策（征求意見稿）》公開征求意見，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范天然氣下游利用領(lǐng)域，以促進(jìn)天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相比2012年10月發(fā)布的《天然氣利用政策》，本次發(fā)布的征求意見稿明確鼓勵優(yōu)先類、支持允許類天然氣利用項(xiàng)目發(fā)展，對限制類項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批要從嚴(yán)把握，列入禁止類的利用項(xiàng)目不予許可、不予用氣保障，并對天然氣利用領(lǐng)域和順序部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。新版《天然氣利用政策》共涉及包括城鎮(zhèn)居民炊事、生活熱水等用氣；公共服務(wù)設(shè)施用氣；集中式采暖用戶；已納入國家級規(guī)劃計劃，氣源已落實(shí)、氣價可承受地區(qū)嚴(yán)格按照“以氣定改”已完成施工的農(nóng)村“煤改氣”清潔取暖項(xiàng)目；以天然氣為燃料的可中斷工業(yè)用戶等，共12項(xiàng)優(yōu)先類天然氣利用項(xiàng)目，促進(jìn)天然氣在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
9月以來，天津、陜西漢中、江蘇無錫、山東濟(jì)南、河南許昌、寧夏銀川等地陸續(xù)宣布上調(diào)居民終端用氣價格，出爐上下游價格聯(lián)動機(jī)制配套措施，以貫徹6月國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制的指導(dǎo)意見》，確定居民和非居民銷售價格均可與燃?xì)馄髽I(yè)采購價格實(shí)行聯(lián)動，優(yōu)化城市燃?xì)馄髽I(yè)成本側(cè)向下傳導(dǎo)機(jī)制。居民用氣順價機(jī)制在全國范圍內(nèi)持續(xù)完善優(yōu)化，對于天然氣市場良性發(fā)展具有重大意義。
總體來看，國內(nèi)天然氣市場需求有所增長、供應(yīng)相對充足，持續(xù)深化的市場化改革有力保障天然氣市場穩(wěn)定。在全國無大范圍極端災(zāi)害天氣的情況下，出現(xiàn)“氣荒”的可能性不大，今冬明春保供壓力總體可控。
來源：中國石油報
