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2018年中國(guó)進(jìn)口天然氣超過(guò)9000萬(wàn)噸，LNG占據(jù)總進(jìn)口量的60%，創(chuàng)下歷史新高，目前中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大LNG進(jìn)口國(guó)。作為推動(dòng)這一行業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)的引擎之一，中國(guó)已經(jīng)成為全球最具活力的天然氣及LNG市場(chǎng)。

LNG行業(yè)之變

4月2日，全球LNG行業(yè)三年一度的國(guó)際液化天然氣會(huì)議在上海舉行。上一次會(huì)議則于2016年在澳大利亞舉行。彼時(shí)，整個(gè)市場(chǎng)處于產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求、投資放緩的行情。但此后幾年，在中國(guó)天然氣消費(fèi)量和進(jìn)口量大幅增加的帶動(dòng)下，LNG市場(chǎng)回暖。如今，全球LNG貿(mào)易、消費(fèi)量連續(xù)出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，整個(gè)行業(yè)的景氣程度已今非昔比。不過(guò)，市場(chǎng)仍面臨著LNG定價(jià)不統(tǒng)一、亞洲溢價(jià)明顯的問(wèn)題，改革定價(jià)機(jī)制的呼聲也出現(xiàn)在本次會(huì)議上。

“作為公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)高效、清潔低碳的化石能源，天然氣是通往低碳世界的重要‘橋梁能源’?！敝泻Ｓ投麻L(zhǎng)楊華4月2日在第19屆國(guó)際液化天然氣（LNG）會(huì)議上表示。這一會(huì)議三年舉辦一次，本次會(huì)議在上海舉辦。

在當(dāng)天上午，履新不到半年的中國(guó)國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華發(fā)表主題演講時(shí)表示，推動(dòng)天然氣生產(chǎn)消費(fèi)、促進(jìn)LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，是防治大氣污染、應(yīng)對(duì)氣候變化的方案之一。作為推動(dòng)這一行業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)的引擎之一，中國(guó)已經(jīng)成為全球最具活力的天然氣及LNG市場(chǎng)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年天然氣表觀消費(fèi)量2803億立方米，同比增長(zhǎng)18.1%；在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣占比超過(guò)7%。2018年進(jìn)口天然氣超過(guò)9000萬(wàn)噸，LNG占據(jù)總進(jìn)口量的60%，超過(guò)5300萬(wàn)噸，創(chuàng)下歷史新高。

目前中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大LNG進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口覆蓋全球25個(gè)LNG生產(chǎn)國(guó)家，為全球行業(yè)的發(fā)展提供了市場(chǎng)保障。在未來(lái)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)變革的過(guò)程中，天然氣也將扮演重要的角色。

依據(jù)中國(guó)政府發(fā)布的計(jì)劃，至2030年天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比，將從目前的7%左右升至15%，成為中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的主體能源之一。而章建華認(rèn)為，只有國(guó)際社會(huì)通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)合作，才能做好準(zhǔn)備，迎接行業(yè)未來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

消費(fèi)占比有望進(jìn)一步提升

因資源稟賦、長(zhǎng)期的消費(fèi)習(xí)慣等原因，在中國(guó)目前的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占比60%，依然占據(jù)主導(dǎo)地位。相比之下，2018年全球天然氣消費(fèi)總量達(dá)到3.86萬(wàn)億立方米，在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比接近四分之一，而中國(guó)天然氣消費(fèi)占比只有7%。

楊華接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，這一占比還將進(jìn)一步提升。據(jù)多家機(jī)構(gòu)測(cè)算，2020-2035年間全球天然氣消費(fèi)年均增速將保持在1.6%-2%之間，是增速最快的化石能源品類，到2030年天然氣將超越煤炭，成為全球第二大能源。

中國(guó)方面，在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求下，天然氣將扮演越來(lái)越重要的角色。2018年，為推進(jìn)大氣污染治理防護(hù)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的民用、采暖、工業(yè)等煤改氣措施，國(guó)家出了多項(xiàng)措施，使得各行業(yè)天然氣消費(fèi)量顯著增加。數(shù)據(jù)顯示，2018年天然氣表觀消費(fèi)量2803億立方米，同比增長(zhǎng)18.1%。

而按照國(guó)家發(fā)改委等13部委聯(lián)合發(fā)布的加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)，2030年天然氣在中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比力爭(zhēng)達(dá)到15%。依此測(cè)算，屆時(shí)中國(guó)天然氣消費(fèi)規(guī)?；?qū)⑦_(dá)到6000億立方米。

彼時(shí)，中國(guó)對(duì)管道天然氣和LNG的進(jìn)口需求將進(jìn)一步釋放。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)進(jìn)口LNG的規(guī)模為2604萬(wàn)噸，2018年已增加到5377萬(wàn)噸，三年間幾乎翻了一番。

“在殼牌未來(lái)全球戰(zhàn)略的組成部分中，中國(guó)已經(jīng)成為非常重要的部分。”荷蘭皇家殼牌公司CEO范伯登告訴本報(bào)記者，“中國(guó)已經(jīng)是我們最大的客戶，我們也和中國(guó)公司合作，在全球范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目的投資?！?/span>

隨著國(guó)際合作的深入開(kāi)展，全球天然氣貿(mào)易的規(guī)模將不斷擴(kuò)大，過(guò)去的貿(mào)易定價(jià)準(zhǔn)則和合同模式也在發(fā)生變革。貿(mào)易量方面，楊華表示，預(yù)計(jì)到2023年全球LNG貿(mào)易將超過(guò)5000億立方米，較2017年增長(zhǎng)30%左右。

油氣基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善

在3年前的國(guó)際液化天然氣大會(huì)上，與會(huì)人士對(duì)全球LNG行業(yè)的發(fā)展前景并不樂(lè)觀。不過(guò)，緊接著的2017、2018兩年，中國(guó)天然氣消費(fèi)、進(jìn)口量迅速增加，并帶動(dòng)了全球天然氣行業(yè)的發(fā)展。

但一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，油氣基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸依然比較突出。對(duì)此，章建華表示，2018年中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不斷完善，LNG年接收能力新增超過(guò)1000萬(wàn)噸，總量達(dá)到8000萬(wàn)噸；參與主體多樣，基礎(chǔ)設(shè)施向第三方開(kāi)放進(jìn)入了實(shí)施階段。

而市場(chǎng)則認(rèn)為，目前油氣管網(wǎng)分別隸屬于“三桶油”等能源企業(yè)旗下，一定程度上不利于管網(wǎng)資源利用效率的提升。媒體曾報(bào)道中石油陜京四線、中海油蒙西煤制天然氣外輸管道和中國(guó)石化鄂爾多斯—安平—滄州管道，3條管道走向相似，存在氣源不足爭(zhēng)搶氣源的情況。

因此多年來(lái)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改革的呼聲不斷。2019年3月召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，組建國(guó)有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網(wǎng)公司，推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系。

平安證券研究所石油石化團(tuán)隊(duì)表示，國(guó)家管道公司若成立將成為中國(guó)油氣體制改革的里程碑，有利于打破目前管網(wǎng)體系的壁壘，長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)促進(jìn)油氣的輸配效率和銷售的提升。同時(shí)引入一定量的民營(yíng)資本有利于打破壟斷，提高國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，符合目前國(guó)家的混合所有制改革戰(zhàn)略。

章建華還在會(huì)上表示，目前天然氣行業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，如加工儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)成本長(zhǎng)期居高不下，限制了經(jīng)濟(jì)性，全球性液化天然氣市場(chǎng)尚未形成；價(jià)格機(jī)制不夠完善，亞洲溢價(jià)問(wèn)題突出，傳統(tǒng)低效化石能源長(zhǎng)期影響供需；可再生能源技術(shù)不斷突破，對(duì)未來(lái)全球行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不確定性。

他建議，一方面要通過(guò)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，降低儲(chǔ)運(yùn)成本、增加靈活性，從而推動(dòng)LNG的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，持續(xù)推動(dòng)液化天然氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)突破模式變革推動(dòng)新商業(yè)模式的出現(xiàn)和形成，發(fā)掘持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力和潛力。