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　　7月20日下午，國際能源署(IEA)與中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(CGA)聯(lián)合舉辦的國際能源署報告發(fā)布會《天然氣市場報告2018》在京召開。來自政府相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)近百位國內(nèi)外專家學(xué)者、從業(yè)者齊聚北京，共同對未來五年天然氣市場發(fā)展做出預(yù)測與展望。

　　國家能源局原副局長張玉清

　　國家能源局原副局長張玉清出席發(fā)布會并致辭中，他表示此次《天然氣市場報告2018》對2018年到2023年全球天然氣市場的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，并從供給、需求、貿(mào)易三大方面進(jìn)行全面的分析和展望。在LNG方面，中國和印度成為全球需求強(qiáng)勁的國家。隨著美國LNG出口的快速增加，對世界天然氣貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，天然氣逐步從區(qū)域市場向全球市場轉(zhuǎn)變，北美、南美、亞太區(qū)域市場價格差距將逐步縮小。

　　在煤改氣方面，張玉清指出，國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》明確提出，抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達(dá)到10%，同時，要求有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。因此，加快天然氣利用是“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”強(qiáng)有力的措施。

　　國際能源署能源市場與安全部門負(fù)責(zé)人Keisuke Sadamori

　　國際能源署能源市場與安全部門負(fù)責(zé)人Keisuke Sadamori對《天然氣市場報告2018》主要觀點進(jìn)行闡述。報告認(rèn)為，未來五年全球天然氣市場將迎來三方面主要轉(zhuǎn)變：

　　第一，中國成為世界上最大的天然氣進(jìn)口國。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理空氣染污的強(qiáng)力政策驅(qū)動，在2017-2023年間，中國將貢獻(xiàn)全球天然氣消費增長的37%，高于任何其他國家。

　　2017年是全球天然氣迅猛增長的一年，這主要是因為中國的推動，全球天然氣需求增長率為3%，為2010年以來最高。中國為提高空氣質(zhì)量而實施的煤改氣政策，使中國的天然氣需求增長15%，約占全球增長的三分之一，由此引發(fā)中國LNG進(jìn)口量前所未有的激增。2019年，中國將成為全球最大的天然氣進(jìn)口國，到2023 年天然氣進(jìn)口量將達(dá)1710 億立方米，其中大部分為液化天然氣，引領(lǐng)新亞洲天然氣市場的增長。

　　第二，與前十年相比，工業(yè)超過電力行業(yè)成為全球天然氣需求增長的主要驅(qū)動力。天然氣發(fā)電曾經(jīng)是主要的增長源，但由于各種發(fā)電燃料更加激烈的競爭而增效放緩。在過去十年，天然氣消費增量一半用于發(fā)電，主要依賴成熟市場的充足供應(yīng)、新興市場的燃油替代，以及福島核事故后的核電發(fā)電消減。在預(yù)測期內(nèi)，用于發(fā)電的天然氣將在北美和中東繼續(xù)增長，因為當(dāng)?shù)靥烊粴赓Y源價格低廉。

　　工業(yè)成為天然氣消費增長的主要因素。預(yù)計工業(yè)將取代電力，成為天然氣消費增長的首要驅(qū)動力，貢獻(xiàn)消費增長的40%。

　　第三，美國貢獻(xiàn)大量的天然氣新增產(chǎn)量和大部分LNG出口增量。美國已是最大的天然氣生產(chǎn)國，約占全球新增產(chǎn)量的45%和LNG出口增量的近四分之三。出口目的靈活、與天然氣樞紐交易掛鉤的美國LNG出口發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步增加壯大中的全球LNG市場的靈活性。

　　美國作為全球出口大國嶄露頭角，對傳統(tǒng)LNG貿(mào)易要素發(fā)起挑戰(zhàn)。未來兩年涌現(xiàn)的液化項目保障了充足的供應(yīng)和LNG貿(mào)易的增長，但也對傳統(tǒng)供應(yīng)合同的要素造成沖擊。與傳統(tǒng)的定點運輸、以石油價格為基準(zhǔn)的供應(yīng)協(xié)議模式不同，美國LNG出口的目的地靈活、以天然氣樞紐交易為價格基準(zhǔn)。新的全球參與者澳大利亞和美國可能在亞洲市場挑戰(zhàn)卡塔爾的地位。

　　圓桌論壇及專家點評

　　在“圓桌論壇及專家點評” 環(huán)節(jié)，由國際能源署中國合作部副主任彭旦文主持，國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清、中國城市燃?xì)鈪f(xié)會理事長助理遲國敬、思亞能源執(zhí)行總監(jiān)陳竹、社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)所資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究室主任劉強(qiáng)等嘉賓對國內(nèi)與國際天然氣市場發(fā)展等多項議題進(jìn)行深入分析與點評。

　　“過去天然氣對中國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有效減緩碳排放做出很大貢獻(xiàn)。2006-2015年，我國天然氣在一次能源中的消費比重提高3.5%，相應(yīng)減少排放5.2億噸，貢獻(xiàn)顯著。從2018年上半年的能源數(shù)據(jù)來看，天然氣生產(chǎn)量775億立方米，同比增長4.6%；天然氣進(jìn)口量4208萬噸，同比增長35.4%，在推動清潔能源的發(fā)展方面起到重要作用?！眹覒?yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清表示，進(jìn)一步實現(xiàn)我國碳排放的有利控制，煤改氣等相應(yīng)政策對碳排放方面做出有力貢獻(xiàn)。2020年天然氣在能源消費中的比重達(dá)到10%，因此，未來兩年中國天然氣將保持快速增長的態(tài)勢，在需求量大，嚴(yán)重依賴進(jìn)口的情況下，針對供應(yīng)安全風(fēng)險與可控性方面，還需要因地制宜加快天然氣開發(fā)與利用，確保構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源利用體系。

　　“目前，可再生能源在中國不斷推動，但如果可再生能源沒有政府的補(bǔ)貼與政策支持，現(xiàn)階段都不具備經(jīng)濟(jì)性，我們期望科技進(jìn)步，但這個過程還很漫長。結(jié)合中國情況，天然氣仍然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要能源之一，關(guān)鍵是我們?nèi)绾卫盟?，提高它的利用效率，因此我們立足下游不斷的推進(jìn)天然氣利用?！敝袊鞘腥?xì)鈪f(xié)會理事長助理遲國敬表示，我們要把“枝葉狀”的70萬公里燃?xì)夤芫W(wǎng)變成“網(wǎng)狀”管網(wǎng)，不斷增強(qiáng)儲氣能力，對我國能源結(jié)構(gòu)發(fā)展至關(guān)重要，通過上中下游統(tǒng)一規(guī)劃，取得合理利潤，共謀發(fā)展，穩(wěn)健發(fā)展。

　　各路專家結(jié)合國際形勢和我國當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，針對能源安全、天然氣進(jìn)出口貿(mào)易、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等方面的話題進(jìn)行互動交流。

　　參與各方一致認(rèn)為，在當(dāng)前天然氣發(fā)展的關(guān)鍵時期，《天然氣市場報告2018》分析了將可能改變天然氣市場的主要因素，此次中國發(fā)布會對我國天然氣開發(fā)與利用方面具有重要的參考作用。